以人民为中心擦亮全民全运底色的实践路径

当“全民全运”的火炬点燃时，真正被点燃的并不仅仅是赛场上的激情，更是千家万户对美好生活的向往。体育强国的愿景，归根到底要落在人民身上，要落实在每一位普通参与者的笑容里。以人民为中心，不是一句抽象口号，而是要在全民健身空间的规划布局、群众赛事的组织形式、公共服务的供给方式等细枝末节中具体呈现，让“全运会”真正成为“全体人民全民共享”的盛会，以此擦亮“全民全运”的鲜明底色。一个城市是否有温度，一个国家发展是否有质感，很大程度上体现在它如何对待每一位热爱运动的普通人。

以人民为中心是全民全运的价值根基

理解“以人民为中心擦亮全民全运底色”，首先要弄清“全民全运”究竟“全”在何处。它不仅“全”在项目门类众多，更“全”在覆盖群体广泛、“全”在服务对象的层级细腻、“全”在回应需求的力度持续。只有从人民的实际需要出发，让更多人从“看运动”走向“爱运动”“会运动”“乐分享”，全民全运的价值才会真正落地。这一过程里，“以人民为中心”既是一条价值主线，也是检验工作成效的标尺：政策设计是否听得见群众的声音，场地资源是否向社区和基层倾斜，赛事安排是否考虑到老人、儿童、残障人士等不同群体，这些问题回答得越扎实，全民全运的底色就越鲜亮。

从看客到主角人民性让全民全运更有温度

过去谈到“全运会”，很多人更习惯把它理解为竞技体育的“最高殿堂”，普通群众往往是“看客”。如今在“以人民为中心”的理念引领下，全民全运正在经历一场深刻的角色转换。一方面，在落实“全民健身国家战略”的框架下，各地通过打造“社区运动会”“职工运动会”“乡村趣味运动会”等形式，让更多人走出家门、走向赛场。通过群众组赛事与专业组赛事并行的机制设计，使普通市民有机会站上与专业赛事同一舞台，体验“与冠军同场”的荣誉感与参与感。在某地举办的城市运动嘉年华中，一位长期久坐的上班族在社区健身指导员的鼓励下报名参加了慢跑活动，从最初的一公里“气喘吁吁”到后来完成十公里健康跑，他在采访中说：“我第一次觉得，全运离我不远，我也是全运的一分子。”这种从“旁观者”到“参与者”的转变，本身就是以人民为中心的生动注脚。

场地设施向基层延伸让全民全运有载体

擦亮“全民全运”的底色，不能停留在口号和活动日上，更要落在可触可感的公共服务上。对很多忙碌的城市居民来说，决定运动参与热情的往往不是一腔激情，而是“楼下有没有球场”“附近有没有步道”“下班后还能不能约得上场地”。基于这种现实情况，各地在推进体教融合、城体融合时，逐渐形成“十分钟健身圈”“社区口袋公园”“屋顶球场”等多样化供给模式，把有限的空间做出无限的可能。有的老旧小区利用闲置停车场改建为小型多功能球场，有的学校在节假日和非教学时段向社会开放运动场，有的城市通过智慧平台将零散的社会场馆纳入统一预约体系，变化看似细微，却有效回应了群众“哪里去运动”的核心诉求。只有当群众出门几步就能看到球场、跑道、健身器械，全民全运才有持续生长的土壤，以人民为中心的理念才有扎根的空间。

赛事设计更具包容性让全民全运更有广度

“全民全运”的“全”，还体现在赛事设计的包容性和多元性上。不同年龄、不同身体状况、不同职业群体对运动的需求并不相同，真正以人民为中心，就要让更多人的差异化需求被看见、被尊重。越来越多的地方开始在群众赛事中设置“亲子乐跑”“银发健走”“残健融合运动体验”等项目，以柔性参与方式降低赛事门槛，使那些“不会专业项目”的人也能“玩得进来、留得下来”。某地在筹办城市全运期间，建立了“问需于民”的赛事设计机制，通过线上问卷、线下座谈等方式广泛收集意见，结果发现广场舞、健身气功、骑行和飞盘等项目呼声很高，于是便将这些项目纳入群众组赛事中。实践表明，当群众参与权被充分尊重，他们对赛事的认同度和满意度就会显著提升，全民全运也就真正摆脱“形式主义”，而成为一场从需求出发、向心而行的民心工程。

智慧赋能让全民全运更有质感

在数字化加速发展的今天，信息技术的运用正在改变体育参与的方式和体验。通过智能穿戴设备、运动APP和在线打卡平台，群众可以更加便捷地记录运动数据、制定训练计划，并与朋友之间进行趣味比拼。一些城市推出“云全运”“线上挑战赛”等模式，打破了时间和空间的限制，让更多人可以根据自身时间碎片化参与。对于行动不便或居住偏远地区的居民来说，这种模式不仅拓展了参与途径，也在一定程度上弥补了线下资源的不足。更关键的是，后台数据可以为政府部门提供决策参考，帮助精准了解不同区域、不同人群的运动习惯和需求，从而在场地布局、项目设置、服务供给上实现“有的放矢”。在这一过程中，以人民为中心的理念与数字化治理能力相互嵌合，共同推动全民全运从“规模扩张”走向“质量提升”。

典型案例折射以人民为中心的治理逻辑

在不少地方，全民全运已经通过鲜活案例，呈现出“人民城市人民建人民城市为人民”的生动图景。某地在筹办区域性全运活动时，本可以选择集中建设少数“形象工程”，但经过调研论证和广泛征求意见后，最终决定将有限资金更多投向社区健身点改造和基层场地更新。虽然看上去少了几座“标志性建筑”，却让更多老旧社区焕然一新，居民在家门口就能享受平整的塑胶跑道和更新的健身器材。还有城市在准备赛事期间，通过公开招募“群众裁判”“社区志愿者”，让普通市民广泛参与筹办工作。在开幕式的群众方阵中，有企业职工、外卖骑手、社区工作者、退休教师，他们用质朴但饱含真情的步伐走过主会场，成为全运叙事中不可或缺的一部分。这些案例都说明，当决策过程充分尊重群众意愿，当资源分配向基层和民生倾斜，全民全运就不再只是“办一次活动”，而是推动城市治理现代化的一次综合演练。

体教融合与城市更新为全民全运夯实基础

从长远看，要持续擦亮全民全运的底色，还必须在体教融合、城市更新等更深层面发力。青少年是建设体育强国的关键力量，也是全民全运可持续发展的接力者。将体育课程与校园文化建设更紧密结合，从“考试体育”走向“终身体育”，既能培养孩子们的运动习惯，又能在潜移默化中塑造坚韧意志、团队意识和公平竞争的价值观。当校园体育与社会体育场地互联互通，学生可以走出校园在社区参与赛事，社区居民也能在周末走进校园体育场地，这种双向开放的格局，将为全民全运注入源源不断的新活力。与此把体育设施建设纳入城市更新整体规划，通过改造旧厂房、旧仓库等存量空间，打造集健身、文化、休闲于一体的综合体，不仅提升了城市空间品质，也让体育成为城市生活的一种日常方式。当体育从边缘走向中心，当运动从“节日行为”变为“生活常态”，全民全运的底色自然愈发鲜明。

以人民为中心让全民全运成为共享的幸福工程

归根到底，体育的意义从来不止于胜负，更在于它承载的健康、快乐与凝聚力。“全民全运”的追求，不是把所有人都送上领奖台，而是让人人享有体育的权利、人人能够参与体育活动、人人在运动中感受尊严与价值。以人民为中心擦亮“全民全运”底色，就要不断提升制度供给的精准度、公共服务的普惠性和治理方式的温度，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民。当我们在清晨的跑道上与陌生人互道加油，在社区的篮球场上与队友击掌，在城市的骑行道上与家人共享风景时，我们共同参与的，不仅是一场运动，更是一场向着更高质量生活迈进的社会实践。正是在一次次挥汗如雨的身影和一张张洋溢着笑容的面孔中，“以人民为中心”的理念化作看得见、摸得着的现实，“全民全运”的底色也在每一个普通人的参与中被不断擦亮。